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邮政业的法定概念  
长期以来，我国和国际上都依据《联合国中心产品目录》，邮政业与电信服务归为一类，即“通信业”也称“邮电业”。  
虽然，邮政和电信统称为通信业，但邮政和电信的基础资源完全不相同。电信业的基础资源是电缆、光缆和无线电频率。邮政业的基础资源主要是道路和运输工具。因此，在2008年国家实行新的大部制改革后，邮政被列入交通运输部的管理范围，也为邮政业今后的发展奠定了基础。
 
1、邮政业的范围  
对邮政业的范围，万国邮政公约也就是国际邮政公约规定：两公斤以内的实物信息载体，叫信件。还有五公斤以内的印刷品，七公斤以内的盲人读物，50公斤以内的包裹，这称之为邮政业的基本服务范围。  
什么叫包裹？我国新《邮政法》第八十四条规定，包裹是指按照邮件上的名址递送给客户和单位的物品，其重量不能超过50千克。同时规定，它的体积任何一边的长度不能超过1米5，长宽高加在一起不能超过3米。这样的物品叫包裹。  
2、邮政业的分类  
万国邮政公约和WTO的规定相一致，把邮政业务分为基本业务和增值业务两大类。   
一是公共邮政服务，就像公共汽车服务一样，是为公众提供基本的公益性的邮递服务，这一部分叫公共邮政服务，也叫邮政的普遍服务，这是国际上通用的概念。二是邮政的增值服务，这一部分叫快递服务，也叫速递服务和信使服务。邮政业的公益性邮递服务和竞争性的快递服务，类似于运输领域的公共汽车和出租汽车的关系，公共汽车就四毛钱，出租车就10块钱。普通信件的邮递费1.2元，而特快专递的快件则需要20元，快递属于增值服务的范围。只有这样我们才能满足人民群众多方面的需求。普遍服务的邮政就是你把信投进邮筒里，邮政在投递给收件人时放进他的信报箱。但快递的服务要求更高，它可以上门取件，再送件上门，门对门的服务，甚至能做到桌对桌的服务。到你办公室来取件，然后再送到你指定的办公室，所以快递服务属于增值领域，门对门桌对桌，还必须提供跟踪查询服务，是优质优价的服务业。国务院物价主管部门曾经将一件500克以内的快递件服务费定位20元，就是充分考虑了企业提供优质服务的需要的成本支出。这是我们在市场化条件下任然需要参照的依据。  
概括来讲，邮政业首先属于通信业。新《邮政法》也很明确地表述，它递送的是一些具有通信性质的物品，所以它是属于以实物为载体的通信业。电话就以电子为媒体，通过光缆去传输。而邮政传递的是一个具体的实物。以实物为载体的通信方式，是一个最古老的通信业，属于国民经济的基础产业范畴，正如周恩来总理所指出“传邮万里，国脉所系”，包括快递在内的邮政业是国计民生不可或缺的命脉产业。

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